陈常本以为自已这份草图，因为设计周全，又简单易懂，肯定会得到朱慈煊的夸赞，不料朱慈煊见了之后，却是摇了摇头，表示反对。“陈师傅，这份草图，虽合乎我大明千户堡之常见格局，却不是我军所需要之物。”朱慈煊微笑道。“殿下的意思是？”“陈总头，孤之意思，一切以实用简便能好生安顿我军人员为要，象这些庙宇市坊之类，暂时可先不予规划，各处牌坊宗祠之类，除了祭奠我军英烈的忠烈祠外，暂不兴建。”“太子殿下，这……”见陈常一脸疑惑，朱慈煊也不想与他过多解释，只是告诉他：“陈师傅，现在我军资金紧张，以安顿军民为首要之事，故而除了忠烈祠外，另外的这些仪式性建筑，俱可先不建。”“哦，那小老儿根据殿下之意见，一一修改便是。”陈常一边点头，一边在草图上涂涂改改。最终，经与朱慈煊与众人的一番详细讨论，最终定下的规划如下。整个龙州城内城，设计成正方形状，每面城墙长度均为三百八十余步（约500米），依然设计成南北两处堡门，因筑城之处地势较高，又为将来的龙州城之内城，没有必要引水，朱慈煊决定不挖护城河。这座内城，根据朱慈煊意见，象后世一样，首先规划十字主干道，主干道宽约八步（约10米），将整堡范围分为东北，西北，东南，西南四区。然后在每个区内，再划十字形的次干道为区内主街，这类次干道主街宽约六步（约8米）。朱慈煊要求，这些街道，全部采有青石板铺就，街道两边同样要有青石板彻成的排水沟，以便于清扫与整理。每个区的次干道再往下细分，则为巷子，朱慈煊只强调一点，那就是巷子尽量平直，保持通畅，不得歪斜，除此之外，对于长度大小间距之类，就没有具体规定了。这种井井有条的堡内规划，既有古代唐朝城市的设计美感，也符合现代城市的规划理念，完全不同于明朝现有的这种官府与民居混杂，商铺与庙宇相间的市井风格。朱慈煊心中有种直觉，那就是宋明时期那种充满了市井与闲散气息的城市氛围，会对民族性格产生诸如涣漫，软弱，得过且过之类不良影响。虽然朱慈煊没有证据证明自已的观点，但这种直觉的观感，却让他还是选择了更倾向于汉唐时代的城市建筑风格。分区划定后，朱慈煊初步规划了各区的用途。东北区为行政区，将来各类衙署，官邸，学堂，忠烈祠等均建于此处。西北区为仓储区，象金银，财货，粮食，草料，豆料等物，尽皆安置于此。西南区为军营区，象军营、校场、马厩、武库、食堂等军事设施，都安排在此区。东南区为家属区，各类民房、住宅，以及澡堂之类皆在此区建设。这四个区并不是等比例大小的，朱慈煊设计为整个十字中轴线，从往北移了50米，这样一来，行政区与仓储区面积要小，而家属区与军营区面积较大，从而保证地尽其用。最后，为了便于用水，朱慈煊决定，在南北两个区相接近的地方，均开凿水井，先期开凿四个，为保证经久耐用，均使用青石作基，并深掏深挖。当这幅建筑草图最终定稿后，朱慈煊井井有条的规划方案，让众人为之惊讶又赞叹。只不过，这时许冠却向他提出了一个疑问。那就是，为什么这座内城之中，没有规划修建商铺的位置？

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