秦国当前依然靠的是庞大的陆军规模再作战，这种作战带来极大的资源消耗。同时，陆军作战对铁路依赖严重，而铁路建设需要民间资本建设，这样一来，这些建设就需要秦国进一步的发展民间设施，而对于陆军的建设，将会停滞一段时间，在这段时间内，我建议将部分资源转移到海军建设上来，这样有利于秦国各大军种的平衡发展。”尚文在大殿内说到。

　　秦王听完之后只是点点头，表示对尚文说的话，觉得有道理。但是秦王并不希望有这样单一的意见。

　　“丞相，如果海军部门需要独立的话，我认为陆军部也应该独立出来。”王翦对尚文说到。

　　“海军部门主要的任务是未来发展，而当前，在贸易上给予秦国最大支持的依然是陆军部队，秦国在西域发展进展缓慢，原因是多方面的，但是不可否认的是，西域贸易依然对秦国有很大的促进作用，如果秦国贸然的就进行对应的调整，势必会影响秦国在西域的贸易状况。鉴于此，我认为，应该将陆军部独立出来，以便更加有效的对陆军重新规划，或者是说，陆军部队进行有效的资源整合，而设立陆军部将有非常重大的意义。”王翦说到。

　　尚文听过之后点点头，表示同意。

　　“可以，秦国需要陆军继续发挥他的作用。这一点，我个人是不反对的。”尚文说到。对于王翦的要求，尚文一开始就有心理准备，他知道军方的想法，特别是陆军的想法，他们认为，丞相府发展海军事业，实际上是在平衡军队当中陆军势力独大的局面，但陆军为了压制海军的发展，也宣布进行陆军部独立，这样一来，就可以平衡的发展海军事业，实际上，这是尚文的一种妥协，但这种妥协能够给秦国海军发展带来极大的储备基础，这实际上给了海军发展一个很大的条件，对于这样的条件，尚文是赞同的。这样的妥协条件上网呢可以答应。

　　“尽管秦国有发展海军事业的要求，但是就目前来看，西域的贸易依然是秦国的重中之重，因此，在陆地上的贸易上，秦国依然要投入相当大的资源才能保持这样的增长态势。而在西域问题上，秦国陆军发挥的作用越来越有限，或者是说，方式发生了很大的变化，很多都需要政治手段，外交手段去做，同时对秦国陆军的未来发展要进行有效的整合，我们也注意到了陆军发展的问题严重性。比如，外族军队规模占据秦军总规模的一半，军队内民族差异非常的大，秦军需要整合这些少数民族军队带来的不利影响。同时，面对西域的新的复杂情况，大规模的出兵已经不合时宜，要采取一些联合手段进行作战，国防部可以减轻一部分压力。我们也希望陆军部能够整合陆军资源，提高秦军

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