仗，全民皆兵，秦国征集的是民兵形式一样的军人。平时他们都是农民，一旦开战，他们就是战士，他们能够迅速的成为秦国的一支作战力量，这样一支作战力量的存在，让秦国可以吞并天下。但当前显然秦国已经不能这样做了。

　　国家在以前只要发放士兵的口粮。士兵在战场勇敢作战可以得到爵位，但当前，爵位已经实质上的废除，虽然还保留了一些称谓，但这些仅仅是一些名誉上的，秦国人是非常实质性的。秦国人发现在现在这样的这样站着模式当中，秦国人能够在战争当中获取最大的利益。战争当中的战利品收益，远远超过了爵位发放的实质性收益。

　　不仅如此，秦国人还发现，随着战争模式的改变，后勤补给问题，全部由国家政府来负责，因为枪弹需要统一的子弹补给来补充，铁路运输有只有大型的企业，在国家政府的引导下，完成大规模的后勤补给任务。随着后勤运送物资的转变，也正是这些变化，秦国必须做出改变。

　　财政问题，成为所有问题的根本，秦国的经济没有问题，尚文为秦国打下一个很好的基础。

　　“财政支出，一直是一个很大的难题，秦国的财力如今非常的有限。秦国只能集中兵力，财力，在一条战线上作战。”这就是秦国必须面临的问题，财政支出的问题。财政支出的方向，就是秦国下一阶段的方向。

　　“秦国不可能在多条战线上同时开战。”秦王说道。

　　“有些地方也不能开战。”秦王接着说道。

　　“秦国在经过一轮大规模的扩张之后，情势发生了很大的改变。秦国周边的情况看似平静，却存在潜在的威胁，这些隐患必须消除之后，秦国才能大规模的东进。”秦王接着说道。

　　秦王的想法依然存在很强烈的武力征服的意图。

　　这是尚文最初的一个感觉，尚文曾经把这种感觉说给蒙毅听，蒙毅听到秦王的一番话之后，也有这样的感觉，秦国依然没有摆脱传统的武力进攻模式。

　　“王上。”尉缭这个时候说道。

　　“秦国的周边情况尚且不知，而且秦国有很多的漏洞，臣提议，应当主动和这些周边环境及时的排查摸清，采取和平外交策略，秦国应主动的把这些情况摸清楚，这些地方，秦国应该积极的展开贸易，安抚他们，秦国已经在那些地区，已经有了很大的威仪，这些地区的部落，对我们已经有了很大的敬畏，这些部落，缺少很多的物资，特别是秦国这方面的物资，这些物资，在我秦国是多余的，比如粮食。小麦，还有各种皮革，武器，金属等等。但这些地区，部落，就是重要的战略物资。”尉缭这个时候说道。

　　“恩。说下去。”秦王明白尉缭的意图。

　　“谢王上。”尉缭这个时候说道。

　　“我秦军

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